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公平可及!中醫(yī)藥康復服務將“用得上 用得好 用得起”

來源:今日頭條(光明網(wǎng)經(jīng)濟參考報) 記者: 曾德金 田曉航 北京報道


為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的重要作用,提高中醫(yī)藥康復服務能力和水平,國家中醫(yī)藥管理局、國家衛(wèi)生健康委員會等六個部門和單位近日共同制定并印發(fā)《中醫(yī)藥康復服務能力提升工程實施方案(2021-2025年)》(下稱“方案”)。方案提出,加強中醫(yī)康復中心和中醫(yī)特色的康復醫(yī)院建設,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為,中醫(yī)藥康復服務的發(fā)展具有巨大潛力,中醫(yī)藥康復醫(yī)聯(lián)體的建設是未來發(fā)展方向。實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程是繼承好、利用好、發(fā)展好中醫(yī)藥的良好抓手,將促進中醫(yī)臨床科研能力的提高,有利于發(fā)揮中醫(yī)藥在基層的“簡便驗廉”價值醫(yī)療優(yōu)勢,“用得上、用得好、用得起”的中醫(yī)藥康復服務將公平可及。
政策助力中醫(yī)藥康復服務能力建設
方案提出了四個方面的主要任務,要求加強中醫(yī)藥康復服務提供機構(gòu)建設和管理、提升中醫(yī)藥康復服務能力、加強中醫(yī)藥康復專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設、加強中醫(yī)藥康復科研創(chuàng)新能力建設。
方案提出,鼓勵各省(區(qū)、市)通過改建、擴建等形式,依托中醫(yī)和康復基礎良好、技術(shù)力量雄厚的醫(yī)院建設中醫(yī)特色的康復醫(yī)院,達到三級康復醫(yī)院水平,到2025年,力爭每?。▍^(qū)、市)1所。中醫(yī)特色康復醫(yī)院提供全面、專業(yè)化的康復服務,發(fā)揮中醫(yī)康復特色優(yōu)勢,開展亞??萍毣目祻徒逃?、康復評定、康復治療、康復隨訪等服務。
方案還提到,依托區(qū)域中醫(yī)診療中心(康復)建設單位和培育單位以及中醫(yī)康復服務能力強的中醫(yī)醫(yī)院和康復醫(yī)院,布局建設一批中醫(yī)康復中心,提供高水平中醫(yī)康復服務,開展高水平中醫(yī)康復人才培養(yǎng)和臨床科研。中醫(yī)康復中心發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用,建立完善中醫(yī)特色康復醫(yī)院、康復科和基層醫(yī)療機構(gòu)的康復服務分工協(xié)作機制。鼓勵開展中醫(yī)康復醫(yī)聯(lián)體建設。
方案明確,到2025年,三級中醫(yī)醫(yī)院和二級中醫(yī)醫(yī)院設置康復(醫(yī)學)科的比例分別達到85%、70%,康復醫(yī)院全部設置傳統(tǒng)康復治療室,鼓勵其他提供康復服務的醫(yī)療機構(gòu)普遍能夠提供中醫(yī)藥康復服務。
徐州醫(yī)科大學附屬醫(yī)院中醫(yī)科主任中醫(yī)師賈先紅向《經(jīng)濟參考報》記者表示,這一方案的出臺體現(xiàn)了國家加強中醫(yī)康復中心和中醫(yī)特色的康復醫(yī)院建設的規(guī)劃布局,有助于充分發(fā)揮區(qū)域醫(yī)療中心的示范引領(lǐng)作用,有利于充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的重要作用,提高中醫(yī)藥康復服務能力和水平。該方案的實施將催生一批高水平的中醫(yī)康復中心,培養(yǎng)一批高質(zhì)量中醫(yī)康復人才,從而促進中醫(yī)臨床科研能力的提高;同時中醫(yī)康復中心將發(fā)揮區(qū)域輻射帶動作用,有助于完善中醫(yī)特色康復醫(yī)院、康復科和基層醫(yī)療機構(gòu)的康復服務分工協(xié)作機制。
中醫(yī)藥康復服務發(fā)展?jié)摿薮?/div>
有業(yè)內(nèi)人士預計,中醫(yī)藥康復服務發(fā)展即將迎來爆發(fā)式增長?!督?jīng)濟參考報》記者了解到,中醫(yī)藥在疾病康復中所具有的特定優(yōu)勢近年來不斷受到?jīng)Q策層的高度重視,業(yè)界也紛紛看好中醫(yī)藥康復服務的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
上述方案提出,中醫(yī)醫(yī)院康復科應注重繼承發(fā)揚中醫(yī)康復技術(shù),并和現(xiàn)代康復醫(yī)學相結(jié)合,具備常見疾病的康復診療能力,三級中醫(yī)醫(yī)院康復科重點開展中醫(yī)藥特色突出、臨床療效確切的疑難病癥的康復診療工作,積極探索康復特色診療新技術(shù)。綜合醫(yī)院康復科、康復醫(yī)院以及康復醫(yī)療中心應積極運用中醫(yī)藥技術(shù)和方法開展康復服務,加強中醫(yī)科、傳統(tǒng)康復治療室與其他科室的協(xié)作。擴大基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥康復服務范圍,推廣應用中醫(yī)藥技術(shù)方法,推動中醫(yī)康復進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。在養(yǎng)老、護理機構(gòu)中提供中醫(yī)藥特色康復服務。
早在2019年出臺的《中共中央國務院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》就要求提升中醫(yī)藥特色康復能力,實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程。
中華中醫(yī)藥學會治未病分會副主任委員、中醫(yī)治未病智慧健康浙江省工程研究中心主任、浙江中醫(yī)藥大學博士研究生導師朱愛松教授在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,目前,中國居民缺乏家庭康復服務、持續(xù)康復及護理,特別是中醫(yī)藥康復和持續(xù)護理。因此,中醫(yī)藥康復服務的發(fā)展具有巨大潛力。社區(qū)康復、居家康復,作為一種全新的模式,具有方便、持續(xù)、價廉、綜合、有效等優(yōu)勢。以“區(qū)域中醫(yī)康復診療中心-三級康復醫(yī)院-社區(qū)康復醫(yī)院-居家中醫(yī)康復服務包”四位一體的共享理念,積極管理、有效控制重大疾病、慢性疾病的復發(fā)率和病死率,同時加強居家中醫(yī)藥康復教育,發(fā)揮中醫(yī)特色療法在疾病康復中的作用,鼓勵和支持中醫(yī)藥康復醫(yī)聯(lián)體的建設是未來發(fā)展方向。
“用得上、用得好用得起”的中醫(yī)藥康復服務公平可及
如何讓老百姓在家門口就能享有中醫(yī)藥特色的康復服務?業(yè)內(nèi)人士表示,推廣中醫(yī)藥康復服務,要讓老百姓既能用得上、用得好,又能用得起。
上述方案要求,深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署,堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針,立足傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的重要作用,促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術(shù)融合,發(fā)展中國特色康復醫(yī)學,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的康復服務,減輕家庭和社會疾病負擔。
具體而言,方案要求各級中醫(yī)藥主管部門和衛(wèi)生健康行政部門要加強與財政、發(fā)改、醫(yī)保、人力資源和社會保障、體育、殘聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取有利于中醫(yī)藥特色康復服務發(fā)展的政策措施,合理安排對中醫(yī)藥特色康復服務提供機構(gòu)的投入。醫(yī)保部門要完善醫(yī)療服務價格機制,研究探索將符合條件的中醫(yī)藥特色康復醫(yī)療服務項目按程序納入基本醫(yī)療保險支付范圍。
與此同時,方案還要求鼓勵和引導社會資本投資發(fā)展中醫(yī)康復醫(yī)療服務,拓展中醫(yī)康復服務領(lǐng)域,推動康復與功能狀態(tài)檢測、養(yǎng)老、護理、體育、健康保險等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合。
對此,徐州市中醫(yī)院門診部副主任李晨認為,實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程,一是對黨中央、國務院關(guān)于中醫(yī)藥“傳承精華、守正創(chuàng)新”重要指示的具體實踐,也是繼承好、利用好、發(fā)展好中醫(yī)藥的良好抓手;二是項目立意彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,對促進中醫(yī)院發(fā)展有較強的現(xiàn)實意義;三是項目的實施方案突出重點,標本兼顧,聚焦康復能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,這一工程的實施必將有效推動和提升中醫(yī)藥康復能力,發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”在基層的價值醫(yī)療特色優(yōu)勢。

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